松江辟出长三角G60科创走廊供给侧结构性改革新路
科大智能、海尔智谷、顺络电子、复宏汉霖、腾讯长三角人工智能先进计算中心……短短几年间,一大批百亿级重大项目和头部企业先后落地松江,松江先进制造业发力崛起。
近年来,长三角G60科创走廊策源地松江秉持新发展理念,通过多年的持续探索和实践,在加快建设“三先走廊”的进程中,交出了一份供给侧结构性改革的精彩答卷。
G60 科创云廊
淘汰落后产能
2007年,相关领导到松江调研时,对松江提出“要大力发展先进制造业,大力发展生产性服务业,推动与长三角周边城市的分工合作”的要求,市委市政府也曾对松江提出“要大刀阔斧推进转型发展,走出一条新路”的殷切希望。
知易行难。彼时的松江,“三高一低”企业量大面广,劣势代加工产能消耗了过量的资源,尤其是九亭地区部分区域“五违”乱象尤为突出,各类问题较为集中。在这块“硬骨头”面前,松江使出“铁腕”,大力推进“五违四必”区域环境综合整治,淘汰落后产能,向存量要空间。如今,26.62平方公里的九科绿洲,已成为产城深度融合示范区、城市有机更新实践区。
仅在当年,松江全区便整治拆违708万平方米,关停淘汰劣势及污染企业1033家,建设用地减量立项和验收7434亩,生态用地增加4433亩。到“十三五”末,松江共拆违2100余万平方米、关停清退4100余家落后产能企业。
经济转型升级
腾出的空间如何利用,则在松江干部中引起了大讨论。“房地产好比是‘公鸡’,虽然赚钱但是一锤子买卖;发展实体经济则是‘母鸡’,可持续‘下蛋’。”区委书记程向民“一锤定音”,明确了未来的发展方向:把先进制造业支撑的实体经济发展放在首位,把土地要素供给先进制造业。
2017年,智能制造龙头企业科大智能在松江打造智能机器人产业园,其工业用地便是松江将1000余亩原计划开发房地产的城市发展备用地调整而来的。随后,短短几年间,海尔智谷、顺络电子、复宏汉霖、腾讯长三角人工智能先进计算中心等一大批百亿级重大项目和头部企业纷纷落地松江,先进制造业发力崛起。
腾讯长三角人工智能先进计算中心
环境改善、人才集聚、产业提升,发展“大生态”持续向好使松江综合实力倍增,经济提质增效进入良性循环。曾经最高时占据“半壁江山”的房地产产值占比,如今已经下降到约20%,经济增长不断走实,基本摆脱了对房地产的依赖。
区域协同发展
供给侧结构性改革既要大刀阔斧地淘汰过剩产能、落后产能,也要提供全要素供给。由此,“G60上海松江科创走廊”应运而生,功能定位于“中国制造”迈向“中国创造”的示范走廊。
2016年5月24日,1.0版“G60上海松江科创走廊”建设启动,构建了以松江新城为核心的“一廊九区”空间布局和“6+X”产业功能布局。一年后的7月,松江“眼睛向西”,主动对接嘉兴、杭州,2.0版“沪嘉杭G60科创走廊”启动建设。2018年6月,松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九城市携手共建3.0版“长三角G60科创走廊”,形成“一廊一核多城”的空间布局,区域协同高质量一体化发展迈出坚实步伐。
如今,长三角G60科创走廊已从基层生动实践上升为国家战略,并被写入国家“十四五”规划和2035远景目标纲要,将打造成为“中国制造”迈向“中国创造”的先进走廊、科技和制度创新双轮驱动的先试走廊、产城融合发展的先行走廊。
长三角 G60 科创走廊
优化营商环境
作为供给侧结构性改革和放管服改革的重要环节,持续改善营商环境、为各类市场主体提供更加有利的发展条件成为松江经济工作的重要着力点。
以腾讯长三角人工智能先进计算中心项目为例,项目从签约到土地摘牌仅用了58天。目前,该项目部分楼栋已投入使用,1万余台服务器正常运行,科恩实验室、优图人工智能实验室、常山北明、东华软件、T3出行、灵雀云等50余家企业将入驻园区。
惠企发展政策、“一网通办”机制、“店小二”服务、各类要素对接平台……多年来,松江聚焦精准制度创新,以市场化、法治化、国际化方式持续深化供给侧结构性改革,打造了充满活力的产业创新生态、高效便捷的政务服务生态以及众人青睐的人才发展生态。
